12 de diciembre de 2015

COP21: Acuerdo final, demasiado tarde, demasiado poco...


Finalmente la COP21 en París logró un acuerdo final. "Es raro en cualquier vida para tener la oportunidad de cambiar el mundo", declaró el presidente de Francia, François Hollande, al clausurar las conversaciones climáticas de la ONU.Cuando los representantes de 196 naciones acordaron un nuevo tratado para prevenir un cambio climático peligroso, estalló el regocijo, pero mientras algunos políticos y activistas creen que va a cambiar el rumbo de la historia, otros temen que sea un caso de demasiado poco y demasiado tarde.

Nadie duda que
después de años de fracasos y discusiones, fue un gran avance conseguir un tratado en el que todo el mundo estuvo de acuerdo.  


El tratado une a todas las naciones para cambiar sus economías y poner la protección del medio ambiente a la vanguardia de la política, en particular la reducción de emisiones de gases de efecto invernadero.
El acuerdo entrará en vigor el primero de abril 2017, cuando lo hayan ratificado suficientes países, y habrá un proceso de revisión quinquenal para hacer recortes adicionales de emisiones. Sin embargo, se insta a los países a no esperar hasta el 2020 para reducir las emisiones.Estos recortes son necesarios de inmediato debido a que el acuerdo establece que existe una "brecha significativa" entre los planes de los países para reducir los gases de efecto invernadero y lo que realmente se requiere para mantener el mundo seguro.El acuerdo reconoce que los riesgos del calentamiento global son mucho mayores de los que previamente se había predicho y tiene como objetivo mantener las temperaturas "muy por debajo" del 2 ° C previamente acordado y proseguir los esfuerzos para limitar el aumento a 1.5 ° C. Para lograr este nivel, no debe haber ningún aumento neto de las emisiones en la segunda mitad de este siglo e importantes reducciones en el uso de todos los combustibles fósiles.Momento históricoLord Nicolas Stern, presidente de la Academia Británica, quien ha advertido en repetidas ocasiones que el cambio climático se está saliendo de control, estaba encantado. "Este es un momento histórico no sólo para nosotros, sino para nuestras generaciones futuras. El Acuerdo de París es un punto de inflexión en la lucha mundial contra el cambio climático no administrado, que amenaza la prosperidad y el bienestar entre los países ricos y pobres".Laurent Fabius, ministro de Asuntos Exteriores francés y presidente de la conferencia, fue en gran parte el arquitecto del acuerdo, recibió una larga ovación de pie, tras haber hecho una súplica apasionada antes de la publicación del texto definitivo, pues "el acuerdo no es sólo sobre el clima: se trata de la seguridad alimentaria, la salud pública, la lucha contra la pobreza, los derechos esenciales de las personas y, en última instancia, la paz mundial".Tanto Ban Ki-Moon, secretario general de la ONU, como François Hollande, el presidente francés, exhortaron a los delegados a dejar de lado sus diferencias y a acordar el texto de compromiso. Hollande dijo: "Es raro tener la oportunidad de cambiar el mundo".Si el acuerdo de París resulta ser un punto de inflexión en la historia de la humanidad, sin duda tomará algunos años juzgarlo, porque los planes nacionales registrado por 186 países no impedirán el sobrecalentamiento peligroso del planeta, pero representan un cambio masivo en la política y pueden intensificarse para reducir las emisiones.El acuerdo aumenta la eficiencia energética y las energías renovables como la solar, eólica, biomasa y energía geotérmica. Los representantes empresariales que asistieron a la conferencia dijeron que esto era una señal importante de que las inversiones en tecnología verde serían una apuesta segura.Para algunos países todavía no es suficiente, porque incluso si se alcanza el objetivo de 1.5 ° C,  una serie de pequeños Estados insulares del Pacífico y el Caribe va a desaparecer del mapa, porque el  aumento del nivel del mar ya está amenazando su existencia y obligando a algunos de sus ciudadanos a emigrar.
Helen Szoke, director ejecutivo de Oxfam, resumió para los escépticos: "Este acuerdo ofrece una línea de vida deshilachada a las personas más pobres y vulnerables del mundo. Sólo se ha hecho  una vaga promesa de un nuevo futuro, mientras que el acuerdo no obliga a los países a reducir las emisiones lo suficientemente rápido para evitar una catástrofe. Esto sólo elevará los costos de adaptación en el futuro".

30 de noviembre de 2015

Inicia hoy la COP21: ¿qué espera Latinoamérica?

Hoy se inagura en París, Francia, la Conferencia de las Partes (COP) 21 y la Conferencia Marco de las Naciones Unidas para el Cambio Climático (UNFCC), en donde 137 presidentes y negociadores de 195 países intentarán lograr un acuerdo mundial de reducción de emisiones para que el aumento de la temperatura global sea menor a 2 grados.

A pesar de que las perspectivas indican que no se logrará porque las ambiciones presentadas por casi 150 países apenas lograr una reducción de alrededor de 2.6 grados, lo cual es insuficiente para mejorar los escenarios de vida del planeta.

Para los países latinoamericanos, la negociación en temas críticos como la adaptación, las pérdidas y daños, el financiamiento y la transferencia tecnológica, podría marcar una diferencia radical frente a la crisis climática en los años futuros.

La COP21 espera lograr un acuerdo para aminorar los Gases de Efecto Invernadero (GEI) y resguardar el futuro de la población mundial. El resultado de estas negociaciones verá la luz el próximo 11 de diciembre, cuando se hagan públicos los compromisos acordados por los países.

Sin embargo, ya no se discute sólo la mitigación de los GEI o la adaptación a los impactos del clima. Con los años, las negociaciones han incorporado temas cruciales, como los flujos de financiamiento y ayuda económica a los países más vulnerables, el enfoque de género y de derechos humanos o la reparación de las pérdidas y daños. Sobre estos temas, Latinoamérica tiene posturas diferenciadas de acuerdo a las circunstancias específicas de cada país y grupo.

El acuerdo mundial y Latinoamérica
El texto sobre el cual se trabajará en París se divide en dos partes: el Acuerdo de París, general, con pocos detalles, pero con una importante fuerza legal, y la Decisión, más detallada pero con menos capacidad de imposición.

Al ser Latinoamérica especialmente vulnerable al cambio climático, los temas más sensibles para el desarrollo que los países de la región esperan ver incluidos en el gran acuerdo mundial son: adaptación, para que las sociedades más vulnerables se adapten a los impactos de los cambios en la temperatura del planeta; financiamiento, para establecer el origen y los flujos económicos para incrementar la resiliencia de los países y construir sociedades bajas en emisiones; y pérdidas y daños, para esclarecer cómo los países más afectados se recuperarán frente a fenómenos climáticos extremos más recurrentes.
Otros temas son el fortalecimiento de capacidades, que pretende ayudar a los países menos desarrollados a una transición hacia una economía limpia, y la transferencia tecnológica, para eliminar barreras económicas para cooperar en el desarrollo de la tecnología. (Con información de ConexionCOPy fotos de Carlos García G.)



 

21 de octubre de 2015

Delegados de 18 países discutieron en México cooperación ante el cambio climático


 Es tiempo de enfrentar el cambio climático centrándose en la población en condiciones de pobreza, ya que sería la más afectada, señalaron representantes de la Unión Europea y América Latina en la inauguración del V Seminario Regional de EUROCLIMA, celebrado en la Ciudad de Méxica el 6 y 7 de octubre.
Durante el evento, Neidy Cruz, directora general adjunta de Cooperación Internacional de la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT), enfatizó que “no hay un Plan B porque no tenemos un Planeta B. Este es el momento de enfrentar el reto del cambio climático, una meta que parece inalcanzable pero que puede lograrse a través de la cooperación triangular”, indicó.
Por su parte, el embajador de la Unión Europea en México, Andrew Standley, destacó la importancia del tema del cambio climático tanto para los países de América Latina como para la Unión Europea.
“Nos encontramos  en un momento crucial a menos de tres meses de la COP21 en Francia. Todas las miradas y esperanzas están puestas en París, donde tenemos el desafío y la última oportunidad para conseguir un nuevo acuerdo vinculante para desacelerar el calentamiento global. La COP21 tiene que ser exitosa”, puntualizó Standley.
Jean-Paul Joulia, Jefe de Unidad para Programas Regionales América Latina y Caribe en la Dirección de Cooperación Internacional y Desarrollo de la Comisión Europea, mencionó los esfuerzos que realiza EUROCLIMA para apoyar a los países por medio de la colaboración.
“A nivel regional, el programa EUROCLIMA cuenta con un apoyo de la Unión Europea de 16.4 millones de euros entre los años 2010 y 2016 con el objetivo de buscar la integración de las estrategias y medidas de mitigación y de adaptación ante el cambio climático, en las políticas y planes públicos de desarrollo a niveles nacionales y subregionales en América Latina”.
La Unión Europea, agregó Joulia, busca fortalecer la cooperación entre los países América Latina y la Unión Europea, por lo que en el marco financiero 2014-2020 está definiendo un monto total de 300 millones de euros para todo el periodo.
Puntualizó que “la COP21 será un evento crucial para lograr el marco que permita trabajar en el futuro, especialmente para mitigar los daños a la población en pobreza, que sería la que más sufriría en aspectos económicos y calidad de vida. Nuestro esfuerzo debe dirigirse a ella”, señaló Joulia.
El Quinto Seminario de EUROCLIMA reunió alrededor de 50 representantes europeos y latinoamericanos, quienes durante dos días discutieron asuntos relacionados con la cooperación regional en sostenibilidad ambiental y cambio climático y sus prioridades hacia el año 2020.
Como parte del Seminario, se evaluaron los avances y las próximas acciones del programa EUROCLIMA, así como las experiencias recientes de América Latina en preparación a la Conferencia de las Partes (COP21).
Este evento contó con la participación de representantes de ministerios, organismos nacionales y otras instituciones gubernamentales de la región latinoamericana, en busca de establecer sinergias entre los países y fortalecer la cooperación Sur - Sur en cambio climático, realizada por medio del Programa.

2 de julio de 2015

¿Por qué se encareció la transición a la TV digital?

México está a escasos seis meses del llamado “apagón analógico”, consistente en el cese de las emisiones analógicas que dará paso a la Televisión Digital Terrestre (TDT), el 31 de diciembre de 2015, fecha para la cual toda la población deberá contar con televisiones adaptadas para señal digital o contar con los convertidores necesarios para ver la señal de televisión abierta.

Entre las ventajas de la transición de analógica a digital se encuentran:
·         Mayor Calidad de imagen y sonido.
·         Mayor cantidad de canales en televisión abierta, sin costo.
·         La capacidad de ver televisión en alta definición.

La Televisión Digital Abierta o Terrestre (TDT) es la tecnología de última generación para difundir las señales de televisión; esto es, que se transmiten sin necesidad de cable o satélite y se reciben por medio de antenas de televisión convencionales.

La pregunta que se hace cualquier ciudadano es si ante este cambio es necesario cambiar de receptor de señales de televisión. La respuesta es que cualquier televisor puede ser utilizado, ya sea porque las características del sintonizador sean compatibles o porque se use un convertidor.

En realidad no es necesario cambiar el televisor actual, aunque sí es recomendable si se quiere disfrutar de la programación de alta definición.

Para los 24 millones de hogares que no poseen una televisión de alta definición, de acuerdo con datos del INEGI, hay tres escenarios posibles:
1.- El gobierno otorgó un subsidio para dotar, de forma gratuita, televisores de alta definición a 10 millones de personas en situación de pobreza, de acuerdo con los padrones de beneficiarios de la Secretaría de Desarrollo Social (Sedesol).
2.- Las televisoras regalarán los convertidores.
3.- Los fabricantes de televisores harán promociones para financiarlos.

Desafortunadamente, en México se han comercializado muchas pantallas planas de plasma y LCD que son de alta definición, pero sus sintonizadores no son compatibles con la televisión digital terrestre (TDT). En esos modelos la alta definición sólo se disfrutará con servicios de televisión de paga o mediante la reproducción de discos BluRay. La televisión digital abierta (gratuita) requiere que el televisor tenga un sintonizador compatible, por lo que en estos casos se requerirá un convertidor de señal digital con capacidad de alta definición.

Si piensa adquirir un televisor próximamente, cerciórese de que sea compatible con la TDT, para lo cual debe tener las siglas ATSC. Casi todas las marcas más conocidas ya traen integrados sintonizadores de NTSC (actual) y el nuevo ATSC de la televisión digital.

Por lo que hace a la antena, la misma que usa actualmente en su televisor le permite sintonizar la señal de la televisión digital abierta y, en la mayoría de las zonas urbanas basta una simple antena de “conejo”.

Si usted es poseedor de un receptor de señal analógica, con un convertidor de señal digital aérea podrá seguir utilizando su televisión de tubo (CRT) y disfrutar de más canales y calidad de imagen de la nueva televisión digital.

Si tu televisor no es compatible con la TV Digital puedes adquirir un convertidor de señal digital directamente en tiendas de electrónica, donde tienen un costo de alrededor de 600 pesos.

Adaptarse a las nuevas tecnologías no es tan caro como le han hecho creer. Lo único cierto es que no le han dicho todo lo que usted debería saber.

25 de junio de 2015

Apunta al fracaso el Programa para la Gestión Integral de Televisores Desechados

Finalmente y tras meses de retraso, el Gobierno de la República dio a conocer, firmado por las secretarías de Medio Ambiente y Recursos Naturales (Semarnat) y la de Comunicaciones y Transportes (SCT), el Programa Nacional para la Gestión Integral de los Televisores Desechados por la Transición a la Televisión Digital Terrestre (TDT), aunque las dudas que permanecen y que han venido planteando en diferentes foros organizaciones de protección al medio ambiente son, entre otras, ¿por qué desechar un equipo que aún es funcional? ¿por qué no regresar al plan original de entregar convertidores de señal digital para televisiones analógicas? y ¿a dónde van a ir esos residuos electrónicos altamente dañinos al medio ambiente y a la salud humana?
Y es que, a pesar de que el Programa parece contemplar todas las vertientes imaginables, como traslado, acopio, transporte, almacenaje, reciclaje y disposición final, nada señala respecto a los sitios donde se resguardarán los equipos desechados y qué empresas harán el reciclaje de los componentes.
Además, persiste la idea de que los equipos de televisión receptores de señal análoga deben desecharse, en vez de seguirse utilizando vía un convertidor de señal, en beneficio real de los usuarios.
Es sabido que México es un país en el que predominan los tiraderos a cielo abierto y que son pocos los sitios destinados al confinamiento de los residuos considerados peligrosos, como es el caso de los procedentes de los televisores analógicos, por su contenido de plomo, níquel y cadmio, entre otros materiales.
En el Programa se mencionan lugares de almacenamiento, de confinamiento, de desensamblaje, reciclaje y disposición final, así como de empresas que se dedicarían a ello. Sin embargo, ni los sitios ni las empresas existen a la fecha.
El riesgo real es que 375 mil toneladas de esos residuos terminen en las calles, en los bosques, en los márgenes de los ríos, lo que constituiría  problemas serios para la salud física y mental de niños, mujeres embarazadas y adultos mayores, ni que decir del daño irreversible al medio ambiente.
Asimismo, se insiste en que los televisores analógicos deben desecharse porque para finales de diciembre de 2015, de acuerdo al calendario, más de 10 millones de familias en condiciones de pobreza habrán recibido un equipo de alta definición, capaz de recibir la señal digital.
Lo que nadie ha dicho es que los televisores analógicos funcionales aún pueden tener vida útil por varios años más. Sólo hay que conectarlos a un convertidor de señal o a un receptor de televisión restringida o por cable.
El Programa para la Gestión Integral de los Televisores Desechados por la transición a la Televisión Digital Terrestre tardó más de un año para darse a conocer. Falta saber cuánto tiempo más tardará para instrumentarse, pues lo único que se menciona es que comenzarán las pruebas piloto, una en el Estado de México el primero de julio y otra en Ciudad Juárez el 14 de ese mismo mes, para acopiar los aparatos.
Cambiar los viejos televisores por un boleto para un sorteo de un premio determinado no va a solucionar el problema, como tampoco lo va a hacer el meter a una bodega todos los televisores analógicos que lleguen, porque se estaría en riesgo de que se fracturaran y contaminaran suelos y aire, además de poner en peligro la salud de quienes manejen los equipos o estén cerca de ellos.
La solución estriba en que se informe adecuadamente a la población que puede quedarse con su viejo televisor, y que el Gobierno Federal modifique su estrategia y en lugar de entregar televisores dé convertidores de señal digital para las televisiones analógicas. Esa sí sería una decisión simple, sencilla, económica y saludable para todos.
Y mientras tanto, el Programa puede comenzar a instrumentarse para estar listo dentro de tres, cuatro o cinco años, cuando realmente termine la vida útil de los televisores analógicos y uno que otro digital.

16 de abril de 2015

Anuncian acciones para proteger a la vaquita marina

El Gobierno Federal anunció la puesta en marcha de acciones orientadas a la protección de diversas especies que habitan en las aguas nacionales del norte del Golfo de California, entre las que se encuentran la vaquita marina.
 
Con este fin, las secretarías de de Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT) y Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación (SAGARPA) emitieron el Acuerdo por el que se suspende temporalmente la pesca comercial mediante el uso de redes de enmalle, cimbras y/o palangres operadas con embarcaciones menores, en el norte del Golfo de California.
En el Diario Oficial de la Federación (DOF) se establece la suspensión temporal del uso de redes de enmalle, cimbras y/o palangres en la pesca comercial con embarcaciones menores, en la zona de aprovechamiento pesquero delimitada por el polígono con vértices en las siguientes coordenadas geográficas: 144.0228 de longitud y 31.4933 de latitud, 114.022 de longitud y 30.095 de latitud, 114.6 de longitud y 30.095 de latitud, 114.8203 de longitud y 31.5875 de latitud, y 114.5322 de longitud y 31.7033 de latitud, durante un plazo de dos años, contados a partir de la entrada en vigor del presente Acuerdo.
Parte de este polígono se encuentra dentro del área natural protegida con carácter de Reserva de la Biosfera, conocida como Alto Golfo de California y Delta del Río Colorado, ubicada en aguas del Golfo de California y los municipios de Mexicali, Baja California, de Puerto Peñasco y San Luis Río Colorado, Sonora, y el área de refugio para la protección de la vaquita (Phocoena sinus) queda inscrita dentro del mismo.
Se exceptúa de la disposición a la pesquería de curvina golfina (Cynoscion othonopterus), durante el periodo del 1 de febrero al 30 de abril de cada año, la cual podrá realizarse de conformidad con las disposiciones administrativas vigentes.
Las disposiciones del Acuerdo se aplicarán a los permisionarios y concesionarios de la pesca comercial dedicados al aprovechamiento pesquero, en donde estén autorizadas las artes de pesca, con base en los estudios científicos y técnicos del Instituto Nacional de Pesca (INAPESCA).
La vigilancia del cumplimiento del Acuerdo estará a cargo de la SEMARNAT, por conducto de la Procuraduría Federal de Protección al Ambiente (PROFEPA), y la SAGARPA, a través de la Comisión Nacional de Acuacultura y Pesca (CONAPESCA), en el ámbito de sus respectivas competencias.
Ambas dependencias se coordinarán con la Secretaría de Marina para la vigilancia en las zonas marinas mexicanas.

6 de enero de 2015

Una vez más: las esperanzas mundiales sobre el clima postergadas otro año

La Conferencia de Lima sobre el Cambio Climático se llevó a cabo del 1 al 14 de diciembre de 2014, en Lima, Perú. Incluyó el 20º período de sesiones de la Conferencia de las Partes (CP 20) de la Convención Marco de Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (CMNUCC) y el 10º período de sesiones de la Conferencia de las Partes actuando como Reunión de las Partes del Protocolo de Kioto (RP 10). 

En esta oportunidad también se reunieron los tres órganos subsidiarios (OS): tuvo lugar el 41º período de sesiones del Órgano Subsidiario de Asesoramiento Científico y Tecnológico (OSACT 41) y del Órgano Subsidiario de Ejecución (OSE 41), y la séptima parte del segundo período de sesiones del Grupo de Trabajo Especial sobre la Plataforma de Durban para una Acción Reforzada (ADP 2-7).

La Conferencia de Lima sobre el Cambio Climático reunió a más de 11 mil participantes, incluyendo a cerca de 6,300 funcionarios gubernamentales, cuatro mil representantes de órganos y organismos de las Naciones Unidas, organizaciones intergubernamentales y organizaciones de la sociedad civil, y 900 miembros de los medios de comunicación.

Las negociaciones de Lima estuvieron centradas en los resultados necesarios para avanzar hacia el establecimiento de un acuerdo en la COP 21 en París 2015, incluyendo: el desarrollo de la información y el proceso requeridos para la presentación de las contribuciones determinadas a nivel nacional tan pronto como sea posible y el progreso sobre los elementos de un proyecto de texto de negociación. 

Tras largas negociaciones sobre un proyecto de decisión para avanzar en la Plataforma de Durban para una Acción Reforzada, la COP 20 adoptó el “Llamado de Lima para la Acción por el Clima”, que pone en marcha las negociaciones del próximo año para llegar a un acuerdo en 2015, el procedimiento para la presentación y revisión de INDC, y la mejora de la ambición pre-2020.

Las Partes también adoptaron 19 decisiones que, entre otras cosas: ayudan a poner en funcionamiento el Mecanismo Internacional de Varsovia para las Pérdidas y los Daños; establecen el programa de trabajo de Lima sobre género; y adoptan la Declaración de Lima sobre la Educación y la Sensibilización. 

La Conferencia de Lima sobre el Cambio Climático fue capaz de sentar las bases para lo que ocurrirá en París el próximo año, mediante la captura de los avances realizados en la elaboración de los elementos de un texto de negociación para el acuerdo de 2015 y la adopción de una decisión sobre INDC, incluyendo su alcance, la información adelantada, y los pasos a seguir por la Secretaría después de su presentación.

BREVE HISTORIA DE LA CMNUCC Y EL PROTOCOLO DE KIOTO
La respuesta política internacional al cambio climático comenzó con la adopción de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (CMNUCC) en 1992, que establece un marco para la acción cuyo objetivo es la estabilización de la concentración de gases de efecto invernadero en la atmósfera (GEI), para impedir “interferencias antropogénicas peligrosas” en el sistema climático. La Convención, que entró en vigor el 21 de marzo de 1994, cuenta hoy con 196 Partes.

En diciembre de 1997, los delegados reunidos en la Conferencia de las Partes (CP) en Kioto, Japón, acordaron un Protocolo para la CMNUCC que compromete a los países industrializados y a los países en transición hacia una economía de mercado a alcanzar metas de reducción de emisiones. Estos países, conocidos dentro de la CMNUCC como Partes del Anexo I, acordaron reducir su emisión total de seis gases de efecto invernadero en un promedio de 5% por debajo de los niveles de emisión de 1990, durante el período 2008-2012 (primer período de compromiso), con metas específicas que varían de país en país. El Protocolo de Kioto entró en vigor el 16 de febrero de 2005 y tiene 192 Partes.

NEGOCIACIONES A LARGO PLAZO EN 2005-2009:  

En Montreal, Canadá, en 2005, durante el primer período de sesiones de la Conferencia de las Partes sirviendo como Reunión de las Partes del Protocolo de Kioto (RP1), se decidió establecer el Grupo de Trabajo Especial sobre los Nuevos Compromisos de las Partes del Anexo I en el marco del Protocolo de Kioto (GTE-PK) siguiendo el Artículo 3.9 del Protocolo, que ordenaba la consideración de los nuevos compromisos de las Partes del Anexo al menos siete años antes del fin del primer período de compromiso.

En diciembre de 2007, durante CP13 y RP3 en Bali, Indonesia, se llegó a un acuerdo acerca de la Hoja de Ruta de Bali sobre cuestiones a largo plazo. La CP13 adoptó el Plan de Acción de Bali (BAP) y se estableció el Grupo de Trabajo Especial sobre la Cooperación a Largo Plazo en el marco de la Convención (GTE-CLP), con el mandato de centrarse en la mitigación, la adaptación, las finanzas, la tecnología y una visión compartida para la cooperación a largo plazo. Las negociaciones sobre los nuevos compromisos de las Partes del Anexo I continuaron en el marco del GTE-PK. El plazo final para concluir las dos vías de negociaciones se cumpliría en 2009, en Copenhague.
 
COPENHAGUE: La Conferencia de las NU sobre el Cambio Climático en Copenhague, Dinamarca, se realizó en diciembre de 2009. Este evento, de alto nivel, estuvo marcado por disputas sobre la transparencia y el proceso. Al final de la jornada del 18 de diciembre, las negociaciones produjeron como resultado un acuerdo político, el “Acuerdo de Copenhague”, que luego fue presentado al plenario de la CP para su adopción. 

Después de 13 horas de debates, los delegados finalmente acordaron “tomar nota” del Acuerdo de Copenhague y extender el mandato de los grupos de negociación hasta la CP16 y la RP 6 de 2010. En 2010, más de 140 países señalaron su apoyo al Acuerdo. Más de 80 países también brindaron información sobre sus metas nacionales de reducción de emisiones y otras acciones de mitigación.
 
CANCÚN: La Conferencia de las NU sobre el Cambio Climático de Cancún, México, tuvo lugar en diciembre de 2010. Allí las Partes concluyeron los Acuerdos de Cancún y extendieron el mandato de los dos GTE por un año más. Bajo la vía de la Convención, la Decisión 1/CP.16 reconoció la necesidad de profundizar el recorte de las emisiones mundiales para limitar el aumento global promedio de la temperatura a menos de 2ºC por encima de los niveles preindustriales. 

Las Partes también acordaron que considerarían el fortalecimiento del objetivo global a largo plazo durante una revisión que se realizará en 2015, incluso en relación con una meta propuesta de 1.5ºC. La Decisión 1/CP.16 también se ocupó de otros aspectos de la mitigación, tales como: el monitoreo, la notificación y la verificación (MRV); y la reducción de emisiones de la deforestación y la degradación de los bosques en los países en desarrollo, y el rol de la conservación, la gestión sostenible de los bosques y la mejora de las existencias de carbono almacenadas en bosques (REDD+).

Los Acuerdos de Cancún también establecieron varias nuevas instituciones y procesos, entre ellos, el Marco para la Adaptación de Cancún, el Comité de Adaptación y el Mecanismo Tecnológico, que incluye el Comité Ejecutivo sobre Tecnología y el Centro y Red de Tecnología del Clima (CRTC). Se creó el Fondo Verde para el Clima (GCF), designado como entidad operativa de mecanismo financiero de la Convención.

Bajo la vía del Protocolo, la RP pidió a las Partes del Anexo I ser más ambiciosas para reducir las emisiones agregadas, y adoptó la Decisión 2/RP.6 sobre uso de la tierra, cambio de uso de la tierra y silvicultura.
 
DURBAN: La Conferencia de las NU sobre el Cambio Climático de Durban, Sudáfrica, se realizó del 28 de noviembre al 11 de diciembre de 2011. Entre los resultados de Durban se incluyeron una amplia variedad de asuntos, destacándose entre ellos el establecimiento de un segundo período de compromisos en el marco del Protocolo de Kioto, una decisión sobre la cooperación a largo plazo en el marco de la Convención y un acuerdo sobre la puesta en funcionamiento del GCF. Las Partes también acordaron que lanzarían el ADP con el mandato de “desarrollar un protocolo, otro instrumento legal o un resultado acordado con fuerza legal en el marco de la Convención y aplicable a todas las Partes”. 

Se programó que el ADP concluya estas negociaciones en 2015, y que el instrumento entre en vigor a más tardar en 2020. Además, el ADP recibió el mandato de explorar acciones para cerrar la brecha en la ambición previa a 2020 relativa a la meta de 2ºC.
 
DOHA: La Conferencia de las NU sobre el Cambio Climático de Doha, Qatar, se realizó a fines de noviembre y principios de diciembre de 2012. La conferencia produjo como resultado un paquete de decisiones al que se hace referencia como el “Portal Climático de Doha”. Este incluye enmiendas al Protocolo de Kioto para el establecimiento de su segundo período de compromisos y un acuerdo para concluir el trabajo del GTE-PK en Doha. 

Las Partes también acordaron concluir el trabajo del GTE-CLP. Un número de cuestiones que aún requerían mayor consideración fueron transferidas al OSE y al OSACT, entre ellas: la Revisión 2013-2015 del Objetivo Global; la mitigación de los países desarrollados y en desarrollo; el mecanismo de flexibilidad del Protocolo de Kioto; los planes nacionales de adaptación; los mecanismos de mercado y no relacionados con el mercado; y REDD+.
 
VARSOVIA: La Conferencia sobre el Cambio Climático de Varsovia, Polonia, tuvo lugar del 11 al 23 de noviembre de 2013. Las negociaciones se centraron en la implementación de los acuerdos alcanzados en las reuniones previas, incluyendo la continuación del trabajo del ADP. Durante esta reunión se adoptó una decisión de la ADP que invita a las Partes a comenzar o intensificar los preparativos a nivel nacional para sus contribuciones determinadas a nivel nacional y resuelve acelerar la completa implementación del BAP y la ambición pre-2020. 

Las Partes también adoptaron una decisión sobre el establecimiento del Mecanismo Internacional de Varsovia sobre Pérdidas y Daños, y el Marco de Varsovia de REDD+–una serie de siete decisiones sobre financiamiento, arreglos institucionales y cuestiones metodológicas de REDD+.
 
REUNIONES DE BONN ENTRE SESIONES: La Conferencia del Cambio Climático de Bonn se realizó en Bonn, Alemania, del 4 al 15 de junio de 2014, e incluyó el 40º período de sesiones de OSE y OSACT, y la quinta reunión del ADP 2 (ADP 2-5). Durante la reunión, las Partes avanzaron en las negociaciones sobre el ADP y prepararon proyectos de decisiones que serían enviados a la CP y RP de Lima.

Los ministros participaron en dos eventos de alto nivel: una mesa redonda ministerial de alto nivel en el marco del Protocolo de Kioto, que buscó evaluar la implementación del Protocolo y brindar a los ministros una oportunidad para incrementar los compromisos cuantificados de reducción y limitación de emisiones (QELRCs), y un Diálogo Ministerial de Alto Nivel sobre la Plataforma de Durban para la Acción Reforzada que buscó elevar la ambición pre-2020 y dar impulso a las negociaciones sobre el acuerdo de 2015.
 
REPORTE DE LA CONFERENCIA DE LIMA SOBRE EL CAMBIO CLIMÁTICO

El lunes 1 de diciembre, el Presidente de la CP19/RP9 Marcin Korolec dio la bienvenida a los delegados a la CP/RP conjunta, destacó varios resultados significativos de la CP19 y elogió la pronta participación de Perú y Francia que permitió que “el trío convierta el camino a París en una carretera bien pavimentada”.

El Ministro de Medio Ambiente de Perú, Manuel Pulgar-Vidal, dijo que la CP 20 debería aumentar la confianza, crear espacios para el diálogo entre actores estatales y no estatales, y sentar las bases para un nuevo acuerdo sobre el clima a través de un proyecto que equilibre la acción por el cambio climático y el desarrollo sostenible.

Tras hacer hincapié en el rol de las grandes ciudades en la lucha contra el cambio climático, Susana Villarán de la Puente, Alcaldesa de Lima, destacó el compromiso de los alcaldes de todo el mundo de empujar hacia un nuevo paradigma en el transporte, cambiar la matriz energética e invertir en infraestructura verde.

Citando las líneas y geoglifos de Nazca, Perú, la Secretaria Ejecutiva de la CMNUCC Christiana Figueres alentó a los delegados a: trazar un nuevo acuerdo universal; lograr avances sobre la adaptación; y fortalecer la capacidad financiera de los más vulnerables.

A través de un mensaje de video, el Presidente de Perú, Ollanta Humala, lamentó que la humanidad haya “dejado atrás la práctica de la sostenibilidad” y dijo que ahora es tiempo de volver a camino correcto tomando medidas sobre el cambio climático.

Al presentar los resultados clave del Informe de Síntesis (SYR, por sus siglas en inglés) del Quinto Informe de Evaluación (AR5) del Panel Intergubernamental sobre el Cambio Climático (IPCC), Rajendra Pachauri, Presidente del IPCC, hizo hincapié en que mantenerse por debajo de la meta de 2ºC requerirá que las emisiones de gases de efecto invernadero (GEI) se reduzcan un 40-70% para 2050, en relación con los niveles de 2010, y lleguen al nivel cero o negativo en 2100.

Este informe sintetiza las discusiones de la CP, la RP, OSE, OSACT y el ADP en base a sus respectivas agendas. Las negociaciones y resultados de la CP y RP sobre las cuestiones enviadas a OSE, OSACT y ADP están sintetizados en el contexto de las negociaciones del órgano subsidiario pertinente.

CONCLUSIONES
Los dos resultados clave de Lima, la decisión sobre el Avance de la Plataforma de Durban y su anexo que contiene elementos para un proyecto de texto de negociación, pueden haber servido para hacer avanzar el proceso y generar un sentimiento compartido de logro y confianza. Sin embargo, dado que las cuestiones políticas clave, como la diferenciación y el financiamiento, siguen sin resolverse, muchas Partes no deseaban declarar que el resultado de Lima fuera un éxito absoluto.
 
El año 2015 definirá cuál es el verdadero significado de la Conferencia de Lima sobre el Clima. 

Muchos se preguntan si el positivo “Espíritu de Lima” persistirá en el camino a París. Pero quizás sea más importante preguntarse si el resultado de Lima permitirá construir en París una “casa” donde todas las Partes puedan coexistir, teniendo en cuenta que en este proceso interviene una Parte que no negocia: la naturaleza. (Boletín de Negociaciones de la Tierra © )